舟山市发展和改革委员会

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根据《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅印发〈关于创新浙江舟山群岛新区行政体制的意见〉的通知》（浙委办发〔2013〕57号），设立舟山市发展和改革委员会，挂市经济合作与投资促进局、市物价局牌子。市统计局与市发展和改革委员会合署办公。市发展和改革委员会（统计局）是主管新区（市）国民经济和社会发展宏观调控、指导总体经济体制改革，主管统计、价格工作，指导协调招商引资工作的市政府工作部门。其主要职责：（一）研究提出新区（全市）国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，负责规划体制改革，建立健全发展规划体系；负责规划和计划的立项、备案、审核、发布、调整、评估等综合管理工作；组织编制、审核、审批区域发展规划、重点专项规划；衔接平衡土地利用总体规划、城乡规划等区域规划与专项规划之间的关系；综合协调城市化推进工作。（二）负责新区（全市）社会总需求和总供给等重要经济总量的平衡和重大比例关系的协调，提出国民经济发展和优化重大经济结构、实施可持续发展战略的目标和政策；引导和促进新区（全市）经济结构合理化和区域经济协调发展；组织编制资源合理开发利用规划；牵头负责央企对接工作；承担“长三角”地区合作工作；牵头负责对口援建工作。（三）负责宏观经济的预测、预警和信息引导，综合分析新区（全市）国民经济和社会发展情况；研究分析财政、金融、价格运行情况，研究提出新区（全市）运用财政、金融、投资、价格等经济手段进行调控的政策建议，参与拟订相关重大政策，协调解决经济运行中的重大问题；负责新区（全市）价格监测预警工作，制定新区（全市）价格应急预案，并组织实施；研究提出新区（全市）直接融资的发展目标和政策，负责新区（全市）企业债券发行申报和监管工作；受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划的报告。（四）指导推进和综合协调经济体制改革，研究经济体制改革和对外开放的重大问题；提出新区（全市）经济体制改革的总体规划和分阶段实施建议；研究拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，研究拟订投资、规划、计划、价格、电力等改革方案并组织实施；指导经济体制改革试点。（五）研究提出全社会固定资产投资总规模，制定投资和建设领域的重大政策措施，负责规划重大项目布局；按权限负责新区（全市）固定资产投资的综合管理；提出新区（全市）财政性建设资金的规模和投向，并纳入政府投资项目计划管理；协调引导其他投资资金的投向；负责重大投资项目及市直单位的基本建设项目的审批、核准、审核上报；会同有关部门负责国有基础设施资产权益转让项目的管理；承担政府投资项目的前期储备、计划编制、组织实施、协调监督等综合管理工作；加强和改进对各类民间投资的宏观调控。（六）负责新区（全市）基本建设和重点（实事）项目的综合管理；编制新区（市）重点（实事）建设项目计划并组织实施；组织重大建设项目社会稳定风险评估审查；负责政府投资项目代建制的协调管理；负责协调和管理基本建设重大项目的前期工作；组织开展新区（全市）重大项目稽察工作；负责政府投资项目及新区（市）重点建设项目的竣工验收；负责工程咨询业的管理。（七）牵头研究提出海洋经济发展战略、规划和政策措施，研究提出海岛开发开放的政策建议；负责协调海洋经济发展中的重大问题，综合协调产业集聚区规划建设；指导协调海洋产业发展和海洋资源开发，组织协调涉海有关规划项目。（八）研究提出新区（全市）产业发展战略，组织拟订综合性产业政策，并负责协调产业发展重大问题；负责新区（全市）战略性新兴产业规划编制、计划制定、专项实施和目标考核；组织编制高技术产业发展规划，推进重大科技成果产业化；研究提出新区（全市）重大工业和高技术产业项目并组织实施；负责新区（全市）各类开发区（园区）、重大产业基地发展规划和综合平衡工作。（九）拟订新区（全市）服务业的发展战略、规划和重大政策，指导和协调服务业发展；负责安排服务业重点建设项目，组织指导现代服务业集聚示范区建设，并组织对服务业发展工作进行考核；指导新区（全市）市场流通设施建设规划和总体布局；参与制定现代物流发展战略、规划和政策；指导监督新区（全市）重要商品的储备、轮换和投放等相关管理工作。（十）会同有关部门研究提出渔农村经济发展速度、总量平衡、结构调整和生产力布局的目标及政策建议；协调渔农业和渔农村经济社会发展的重大问题；提出渔农村、渔农业重大建设项目布局建议并协调实施；负责新区（全市）农业资源的综合管理和农业区划工作；编制新区（全市）渔农业综合开发规划，协调、监督、检查农业综合开发规划和生态环境保障制度的实施；参与新区（全市）渔农业综合开发工作。（十一）负责新区招商引资工作领导小组办公室的日常工作。负责新区（全市）招商引资工作的协调、指导、检查和考核；会同有关部门研究提出新区（全市）利用外资和境外投资的发展战略、规划、总量平衡和结构优化的目标与政策；承担全口径外债管理；按规定权限核准、审核和上报外商投资项目、国外贷款项目，负责上报重大境外投资项目。（十二）组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，负责新区（全市）社会发展年度评估和形势分析；研究拟订人口发展规划，负责科学技术、教育、文化、卫生等社会事业以及国防建设与新区（全市）国民经济和社会发展计划、规划的衔接平衡；研究提出经济与社会协调发展、相互促进的政策；协调各项社会事业发展和改革中的重大问题及政策；参与社会保障制度改革政策的制定；负责协调推进基本公共服务均等化工作；负责指导和协调新区（全市）社会信用体系建设。（十三）拟订重大基础产业的发展战略、规划和重大政策；组织编制综合交通发展规划，负责铁路规划和综合管理，以及各种运输方式的衔接平衡工作；拟订能源发展战略、规划、政策和能源体制改革建议，核准、上报重大能源项目。（十四）组织拟订并协调实施发展循环经济的规划及政策措施；负责归口管理应对气候变化工作，组织拟订和实施新区（市）应对气候变化方案和政策措施，协调推进低碳经济发展；参与编制生态建设规划和环境保护规划，协调循环经济发展中的重大问题。（十五）贯彻执行国家和省有关价格的法律、法规、规章以及价格调控的方针政策，贯彻实施国家价格改革和调整方案，提出新区（全市）价格总水平调控预期目标、价格改革方案及有关政策措施，并组织实施；指导、协调、监督市属有关部门和县（区）的价格工作。（十六）负责制定和调整属于地方政府管理的资源稀缺性、垄断性商品价格和重要的经营服务、公用事业、公益服务价格；组织实施新区（全市）行政事业性收费许可证管理和收费验审工作；负责行政事业性收费项目的清理和收费立项的审核；负责新区（全市）价格认证、评估等工作；负责新区（全市）价格成本调查和监审工作。（十七）负责新区（全市）价格监督检查和市场价格行为的监督管理工作，组织实施新区（全市）价格执法检查，并依法处理违法行为；依法受理价格行政复议；负责新区（全市）价格公共服务工作，公开价格信息，开展价格诚信建设；办理价格投诉举报，处理价格争议，协调价格矛盾，维护合法价格权益。（十八）负责组织领导和协调新区（全市）统计工作，确保统计数据真实、准确、及时；贯彻执行国家统计法律、法规和政策，监督检查各县（区）、部门和区块的统计工作，依法查处统计违法行为；组织实施国家统计方法制度，健全国民经济核算体系和统计指标体系，负责对新区（全市）国民经济和社会发展情况进行统计监测，提供统计信息和咨询建议；组织实施国民经济核算制度，开展地区生产总值和海洋经济及相关产业的增加值核算；组织实施企业一套表制度，指导开展企业联网直报。（十九）负责组织重大国情国力、市情市力普查和专项统计调查；组织实施国民经济、社会发展和科技进步情况的统计监测工作；统一核定、管理和公布全市性基本统计资料，发布新区（全市）国民经济和社会发展情况的统计信息；开展社会经济发展评价和民情民意调查工作；组织协调各县（区）、部门、区块的社会经济调查，依法审批县（区）、部门统计调查项目。（二十）建立健全和管理新区（全市）统计信息化系统和综合统计数据库、名录库体系，指导和协调各县（区）、区块的统计信息网络建设和数据库、名录库建设；组织指导新区（全市）统计科学研究和统计中介机构发展工作。（二十一）承办新区党工委、管委会和市委、市政府交办的其他事项。

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