抚顺市发展和改革委员会

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抚顺市发展和改革委员会主要职责：（一）拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调全市经济和社会发展总体规划、主体功能区规划与专项规划、衔接需要安排市政府投资和涉及重大项目的规划，建立健全科学制定、有效实施、及时评估和动态调整全市发展战略规划的制度机制。（二）起草全市国民经济和社会发展、经济体制等地方性法规和市政府规章草案，按规定指导、协调全市招标投标工作。（三）统筹协调全市经济和社会发展，研判经济发展趋势，提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受市政府委托向人大提交全市国民经济和社会发展计划报告。综合协调全市宏观经济政策，会同相关部门完善宏观调控协调机制，推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化。（四）负责监测全市宏观经济和社会发展态势，承担预测和信息引导的责任，研究宏观经济运行、总量平衡等重要问题并提出宏观调控政策建议，研究并协调解决全市经济运行有关重大问题。研究提出城镇化发展战略、规划和重大政策。（五）负责汇总分析全市财政、金融等方面情况，参与制定财政政策、金融发展对策、土地政策和价格政策，综合分析财政、金融、土地、价格政策的执行效果，负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。负责全市社会信用体系建设和综合管理工作，推进社会信用体系建设。（六）承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任，研究经济体制改革的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革试点等工作。（七）承担全市固定资产投资综合管理职责，拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策和措施。安排市财政性建设资金，按权限审批、核准、审核跨行业、跨领域和涉及综合平衡、重大布局的重大建设项目。审批、核准、备案重大外资项目和境外投资项目，参与外商投资安全审查有关工作，指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向。（八）统筹协调政府和社会资本合作模式相关工作，协调推进全市多规合一工作，研究提出全市利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策及措施，指导协调矿产、能源、资源等领域重大项目的国际合作。牵头组织特重大自然灾害的灾后恢复重建规划编制，协调有关重大问题。组织开展重大建设项目稽察，指导工程咨询业发展。（九）推进全市经济结构战略性调整，组织拟订综合性产业政策，负责协调一二三次产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，协调全市农业和农村经济社会发展的重大问题，会同有关部门拟订全市服务业发展战略和重大政策，拟订现代服务业发展战略规划，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，统筹推进战略性新兴产业发展，推进全市工业结构调整和产业升级。（十）负责统筹推进全市城乡区域协调发展，推进落实区域发展总体战略和主体功能区战略，组织编制全市主体功能区规划并协调实施和进行监测评估，组织拟订全市区域协调发展及资源枯竭城市经济转型、老工业基地振兴的战略、规划和重大政策。（十一）研究分析市场状况，负责重要商品总量平衡和宏观调控的相关工作，编制全市重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整，拟订并组织实施市级战略物资储备计划，会同有关部门协调全市粮食、棉花、食糖和化肥等重要商品储备。（十二）负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，拟订人口发展战略、规划及人口政策，参与拟订科学技术、教育、文化卫生和计划生育、民政等发展政策，推进社会事业建设，统筹推进全市基本公共服务体系建设和收入分配制度改革，研究提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。（十三）负责提出全市能源消费总量控制目标的建议，牵头拟订能源消费总量控制工作方案并组织实施，拟订全市能源发展战略、规划和政策，提出相关体制改革建议，按权限实施对能源项目和计划的管理，参与能源运行调节和应急保障工作，负责全市煤炭等行业管理工作，负责全市石油、天然气（包括天然气、煤层气和煤制气，不包括城镇燃气）管道的保护工作，统筹协调管理保护的重大问题。（十四）推进全市可持续发展战略，负责节能减排的综合协调工作，组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施，参与编制全市生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，研究提出建立健全生态补偿机制的政策措施，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作，组织拟订全市应对气候变化重大战略、规划和政策。（十五）研究全市国民经济与国防建设的关系，组织编制军民融合发展规划和国民经济动员规划、计划，拟订推进经济建设与国防建设协调发展的战略和规划，协调相关重大问题，组织实施全市国民经济动员有关工作。（十六）负责全市重大项目的前期和推进工作，组织编制全市重大项目建设规划和年度计划，建立全市重大项目储备库，配合有关部门做好招商引资工作，确定各个领域招商重点和目标，负责项目推进的协调、服务和考核工作。（十七）负责协调采煤影响区综合治理有关政策研究、资金政策向上争取等工作。（十八）贯彻落实国家和省关于价格、收费改革的方针政策和法律法规，起草价格、收费标准方面的地方性法规和市政府规章草案并监督实施，拟订全市价格、收费标准改革方案并组织实施，拟订市管商品和服务价格、收费标准的管理办法。（十九）拟订全市价格总水平的调控目标和措施，负责监测、预测、分析全市价格总水平的变动，监测全市重要商品和服务价格，实施价格监测报告制度。研究分析价格变动情况和趋势，及时进行市场价格预警并提出调控市场、保持价格总水平基本稳定的措施建议，建立、完善全市价格监测体系。（二十）负责全市价格、收费标准法制宣传教育工作，组织开展价格宣传和舆论引导工作，开展价格公共服务工作，负责价格诚信体系建设，建立和实施价格听证制度。（二十一）贯彻实施国家和省各项价格规定和统一调价方案，拟订全市重要商品和服务价格政策，制定并调整市管重要商品和服务价格以及行政事业性、经营服务性收费标准。（二十二）监督检查政府定价、政府指导价以及法定的价格干预措施、紧急措施和政策规定的收费标准的执行情况，依法查处价格、收费违法行为和案件，受理价格、收费投诉举报，指导价格、收费方面的社会监督。（二十三）组织对重要商品和服务价格的成本调查与监审，负责商品和服务价格定价成本监审工作，承担涉嫌违纪案件、刑事案件、行政工作中涉及财物的价格认定及复核工作。（二十四）承办市政府交办的其他事项。

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